Suomen Hippos on asialla eturintamassa, sillä poliittista päätöstä lisenssimarkkinaan siirtymisestä ei ole vielä tehty, eikä asiaa vielä edes virallisesti selvitetä. Mutta kun Veikkauskin otti elokuun osavuosikatsauksessaan jo kantaa lisenssimarkkinan puolesta, kaikki ennusmerkit viittaavat, että siihen ollaan menossa. Eduskuntapuolueista Veikkauksen monopolin säilyttämisen puolesta eivät sen jälkeen liputa enää muut kuin kristillisdemokraatit..”Veikkauksen, RAY:n ja Fintoton yhteenlaskettu markkinaosuus oli niiden yhdistyessä lähes 90 prosenttia. Vajaat kuusi vuotta myöhemmin se arvioidaan enää 67 prosentiksi ja digikanavissa 50:ksi, ja lasku jatkuu. Joidenkin arvioiden mukaan Veikkaus menettää tuottoa noin 3 miljoonaa euroa kuukaudessa”, Jari Vähänen kiteyttää tilanteen..Siitä ei ole kyse, että rahapelaaminen olisi globaalisti vähentynyt tai vähenemässä. Veikkauksen osuuden lasku johtuu vastuullisuustoimenpiteistä..”Valtiovallalla oli varmasti hyvä tarkoitus vähentää peliongelmia, mutta kun toimenpiteet kohdistuivat vain Veikkaukseen, näin ei tapahtunut. Pelaamista ja asiakkaita vain siirtyi vieraille peliyhtiöille. Veikkauksen tuoton lasku olisi ollut hyväksyttävissä, jos peliongelmat olisivat vähentyneet, mutta nyt ne alkavat olla jo samalla tasolla kuin ennen koronan aiheuttamaa notkahdusta”, Vähänen tietää..Siksi ollaan tilanteessa, että lisenssimarkkinaan siirtyminen vaikuttaa olevan enää ajan kysymys. Lisenssimarkkinassa vastuullisuustoimenpiteet voidaan kohdistaa kaikkiin toimijoihin, ja Veikkauksen tuoton laskun vastapainoksi valtio saa lisenssi- ja verotuloja muiltakin yhtiöiltä..”Meidän yhtiömme (The Finnish Gambling Consultants) on arvioinut, että valtion lisätulo saattaisi olla 200 miljoonan luokkaa, mutta kyse on tietysti vain arviosta”, Jari Vähänen mainitsee..Suomalaisen Rahapeliyhdistyksen keskiviikkoisessa keskustelutilaisuudessa kuultiin poliittisilta päättäjiltä, että käytännön toimenpiteisiin lisenssimarkkinaan siirtymiseksi ei ole vielä ryhdytty. Ensimmäinen olisi selvitystyöryhmän asettaminen..”Kun puolueilla vaikuttaa olevan jo konsensus lisenssimarkkinaan siirtymisestä, työryhmä voitaisiin asettaa jo tammikuussa, jolloin sen tulokset olisivat käytettävissä melko pian eduskuntavaalien jälkeen. Jos työryhmä asetetaan vasta vaalien jälkeen, sen työ alkaa syksyllä ja valmistunee vuoden 2024 alkupuolella”, Jari Vähänen kuvailee aikatauluvaihtoehtoja..Suomen Hippoksen selvitykset eivät ole kuitenkaan yhtään liian aikaisessa..”Oma tahtotila täytyy minun mielestäni selvittää silloin, kun asiaan on vielä mahdollista vaikuttaa. Jos työryhmä aloittaa jo tammikuussa, asia tulee eteen nopeasti”, Jari Vähänen perustelee..Paljon muutakin on vielä auki. Rahapeliyhdistyksen keskustelutilaisuudessa edes kansanedustajat eivät osanneet vastata kysymykseen, mikä instanssi työryhmän aikanaan asettaa – joku ministeriö vai pääministerin kanslia? Yhtä auki on työryhmän kokoonpano..”Edes siitä ei ole varmuutta, tuleeko maa- ja metsätalous- tai muista edunsaajaministeriöstä siihen enää edustusta, kun kytköstä edunsaajien ja pelituottojen välillä ei pian enää ole. Jos oman ministeriön kautta ei ole enää mahdollista vaikuttaa, täytyy vain pitää ääntä itsestään ja varmistaa, että oma tahtotila tulee kuultua”, Vähänen opastaa..”Yksittäisten poliitikkojen kauttakin voi totta kai vaikuttaa, mutta vaalikeväänä heillä voi olla vaalikiireitä.”."Päätös luopua omasta peliyhtiöstä oli monelle traumaattinen. Jos päätetään perustaa uusi yhtiö, täytyy ymmärtää, mitä se tarkoittaa. Päätös ei saa perustua tunteeseen.".Selvityksessään Vähänen esittelee Suomen Hippoksen hallitukselle kahdeksan vaihtoehtoista mallia organisoida hevospelaaminen lisenssimarkkinan Suomessa..”Enemmänkin vaihtoehtoja on tietysti olemassa, esimerkiksi erilaisia yhdistelmämalleja, mutta tässä vaiheessa oli tarkoituksenmukaista pitäytyä todennäköisimmissä vaihtoehdoissa.”.”Mahdollisia tuottotasoja ja kustannuksia on arvioitu vain karkeasti, jotta suuruusluokkaa voi verrata hevostalouden nykyään valtionavustuksina saamaan 40 miljoonaan. Tai siihen 50 miljoonaan, joka valtuuskunnassa – ihan aiheellisesti varmaan – toivottiin kustannusten noustessa asetettavan tulevaisuuden tavoitetasoksi. Lukuja on mahdollista laskea auki tarkemmin, kun valitaan tältä pohjalta kiinnostavimmat vaihtoehdot, mutta kaikista sitä ei kannata tehdä. Kyse on sen verran isosta työmäärästä”, Jari Vähänen tiedostaa..Karkeasti vaihtoehdot voidaan jakaa neljään ryhmään: yksinoikeusyhteistyö valitun yhtiön kanssa, yhteistyö kaikkien yhtiöiden kanssa, oma yhtiö tai yhteisyritys valitun yhtiön kanssa. Mahdollisiksi yksinoikeusyhteistyökumppaneiksi Vähänen on listannut Veikkauksen, Ruotsin ATG:n ja Ranskan PMU:n..”Näistä PMU tuntuu kaukaisimmalta, koska Ranskan kohteisiin pelataan Suomesta kohtuullisen vähän ja suosituimmat pelimuodot eroavat suomalaisista”, Vähänen näkee..ATG:n kanssa keskeinen kysymys kuuluu, tarvitseeko ATG Hipposta yhteistyökumppanikseen, jos se voi hakea lisenssin Suomeen itsekin. Suomen hevospelaamisesta noin puolet kohdistuu jo Ruotsiin, ja Veikkaukselle Ruotsin pelin poistuminen tarjonnasta olisi kova suonenisku..”Neuvottelut Ruotsin keskusjärjestön Svensk Travsportin kanssa pitäisi aloittaa mahdollisimman pian. ST:n tahtotila ei ole missään nimessä, että raviurheilu naapurimaissa Suomessa tai Norjassa näivettyy, ja ATG:lle se tahtotila välittyy parhaiten omistajan (ST) kautta”, Vähänen uskoo..Lainsäädännöllä on mahdollista määrätä hevosurheilulle korvaukseksi tietty osuus hevospelien myynnistä tai katteesta. Tällöin puhutaan ns. Levy-mallista. Näin säädettiin lisenssimarkkinaan mentäessä esimerkiksi Ranskassa, missä hevostaloudella on valtiovallan vankka tuki takanaan..”Ranskassa korvaus oli alkuun mielipuolisen korkea, 15 prosenttia myynnistä, ja se teki esimerkiksi kiinteäkertoimisesta vedonlyönnistä mahdotonta. Nyt korvaus on muutettu pelikatteeseen perustuvaksi, mutta euromääräisesti alan saama korvaustaso on edelleen hyvin korkea. Jos Suomessa mentäisiin tähän malliin, valtio päättää korvausprosentin, mutta Hippoksella on mahdollisuus yrittää vaikuttaa siihen.”.Omassa peliyhtiössä Vähänen näkee suurimmat mahdollisuudet, mutta myös suurimmat riskit..”Jos oma peliyhtiö uudelleen perustettaisiin, sen olisi järkevää tarjota muitakin kuin hevospelejä, ja toiminnan aloittamiseen tarvittaisiin paljon rahaa. Arviomme 20 miljoonaa euroa on aika hihasta ravistettu, sen voi laskea tarkemminkin, mutta paljon se joka tapauksessa on.”.”Päätös luopua omasta peliyhtiöstä oli monelle traumaattinen. Jos päätetään perustaa uusi yhtiö, täytyy ymmärtää, mitä se tarkoittaa. Päätös ei saa perustua tunteeseen”, Jari Vähänen painottaa..Vaihtoehto on myös yhteisyrityksen perustaminen olemassa olevan peliyhtiön kanssa..”Yhteisyrityksessä ATG:n tai Veikkauksen kanssa olisi mielenkiintoista, lähtisikö toinen sen jälkeen haastamaan uutta yritystä? Joka tapauksessa tarjolla olisi todennäköisesti vain vähemmistöosakkaan rooli ja sen mukaiset tuotot, ja kohtuullisen suuria investointeja kuitenkin vaadittaisiin.”.”Sinänsä kumpikaan yhtiöistä ei tarvitse Hipposta yhteistyökumppaniksi. Yhteisyritys ATG:n kanssa vaatisi toteutuakseen Svensk Travsportin ja Veikkauksen kanssa valtion tahtotilan”, Vähänen lisää..Mikä vaihtoehto Hippoksen tulisi valita, siihen Jari Vähänen ei ota selvityksessään kantaa..”Nyt valmistunut raportti on hyvin ylätasolla. Päätöksenteon tueksi tarvitaan tarkempia tietoja”, hän perustelee..Yhden ohjeen hän kuitenkin antaa:.”Veikkauksen kanssa ei pidä tehdä nyt sellaista jatkosopimusta, joka on voimassa rahapelijärjestelmän muutoksen jälkeen.”.Seuraavaksi Vähänen suosittelee toimittavan niin, että vaihtoehtojen listauksesta valitaan muutama kiinnostavin, joista tehdään syvällisemmät analyysit ja taloudelliset laskelmat..”Kyse on valtavan isosta asiasta alan tulevaisuuden ja rahoituksen kannalta. Hippoksessa on toimittu ammattimaisesti ja ollaan hyvissä ajoin asialla. Toivottavasti myös päätöksenteko perustuu ymmärrykseen, analyysiin ja faktoihin.”.”Itselleni on selvinnyt tätä raporttia tehdessä, että jo nykyisten 40 miljoonan euron hankkiminen alan rahoitukseksi ilman minkäänlaista valtionapua on, jos ei mahdoton niin ainakin tosi haastava tehtävä. Sellainen malli olisi realistisempi, jossa kasvatustoiminnan ja perusfasiliteettien ylläpito rahoitettaisiin avustuksilla, mutta ravikilpailutoiminta pelituotoilla”, Jari Vähänen pohtii..Mitä lisenssimarkkinaan meno viime kädessä merkitsee raviurheilulle ja hevostaloudelle, sitäkään hän ei lähde ennustamaan..”Haluan kuitenkin olla positiivinen ja uskoa, että se parantaa alan toimintamahdollisuuksia eikä huononna niitä”, Vähänen summaa..UutistaustaHevospelaamisen osuus Suomen rahapelaamisen pelikatteesta on ollut 3-4 %Vuonna 2021 totopelien pelikate kasvoi n. 6 % kaikesta Veikkauksen pelaamisesta ja oli noin 62,6M€Vuonna 2022 totopelien pelikate on noin 6,6 % miinuksella pitkälti tappiorajojen johdostaVeikkauksen hevospeleistä noin 48 % pelataan Suomen kohteisiin, 45 % Ruotsiin ja 7 % muihin maihin.Hippoksen vaihtoehtoja lisenssimarkkinassa
Suomen Hippos on asialla eturintamassa, sillä poliittista päätöstä lisenssimarkkinaan siirtymisestä ei ole vielä tehty, eikä asiaa vielä edes virallisesti selvitetä. Mutta kun Veikkauskin otti elokuun osavuosikatsauksessaan jo kantaa lisenssimarkkinan puolesta, kaikki ennusmerkit viittaavat, että siihen ollaan menossa. Eduskuntapuolueista Veikkauksen monopolin säilyttämisen puolesta eivät sen jälkeen liputa enää muut kuin kristillisdemokraatit..”Veikkauksen, RAY:n ja Fintoton yhteenlaskettu markkinaosuus oli niiden yhdistyessä lähes 90 prosenttia. Vajaat kuusi vuotta myöhemmin se arvioidaan enää 67 prosentiksi ja digikanavissa 50:ksi, ja lasku jatkuu. Joidenkin arvioiden mukaan Veikkaus menettää tuottoa noin 3 miljoonaa euroa kuukaudessa”, Jari Vähänen kiteyttää tilanteen..Siitä ei ole kyse, että rahapelaaminen olisi globaalisti vähentynyt tai vähenemässä. Veikkauksen osuuden lasku johtuu vastuullisuustoimenpiteistä..”Valtiovallalla oli varmasti hyvä tarkoitus vähentää peliongelmia, mutta kun toimenpiteet kohdistuivat vain Veikkaukseen, näin ei tapahtunut. Pelaamista ja asiakkaita vain siirtyi vieraille peliyhtiöille. Veikkauksen tuoton lasku olisi ollut hyväksyttävissä, jos peliongelmat olisivat vähentyneet, mutta nyt ne alkavat olla jo samalla tasolla kuin ennen koronan aiheuttamaa notkahdusta”, Vähänen tietää..Siksi ollaan tilanteessa, että lisenssimarkkinaan siirtyminen vaikuttaa olevan enää ajan kysymys. Lisenssimarkkinassa vastuullisuustoimenpiteet voidaan kohdistaa kaikkiin toimijoihin, ja Veikkauksen tuoton laskun vastapainoksi valtio saa lisenssi- ja verotuloja muiltakin yhtiöiltä..”Meidän yhtiömme (The Finnish Gambling Consultants) on arvioinut, että valtion lisätulo saattaisi olla 200 miljoonan luokkaa, mutta kyse on tietysti vain arviosta”, Jari Vähänen mainitsee..Suomalaisen Rahapeliyhdistyksen keskiviikkoisessa keskustelutilaisuudessa kuultiin poliittisilta päättäjiltä, että käytännön toimenpiteisiin lisenssimarkkinaan siirtymiseksi ei ole vielä ryhdytty. Ensimmäinen olisi selvitystyöryhmän asettaminen..”Kun puolueilla vaikuttaa olevan jo konsensus lisenssimarkkinaan siirtymisestä, työryhmä voitaisiin asettaa jo tammikuussa, jolloin sen tulokset olisivat käytettävissä melko pian eduskuntavaalien jälkeen. Jos työryhmä asetetaan vasta vaalien jälkeen, sen työ alkaa syksyllä ja valmistunee vuoden 2024 alkupuolella”, Jari Vähänen kuvailee aikatauluvaihtoehtoja..Suomen Hippoksen selvitykset eivät ole kuitenkaan yhtään liian aikaisessa..”Oma tahtotila täytyy minun mielestäni selvittää silloin, kun asiaan on vielä mahdollista vaikuttaa. Jos työryhmä aloittaa jo tammikuussa, asia tulee eteen nopeasti”, Jari Vähänen perustelee..Paljon muutakin on vielä auki. Rahapeliyhdistyksen keskustelutilaisuudessa edes kansanedustajat eivät osanneet vastata kysymykseen, mikä instanssi työryhmän aikanaan asettaa – joku ministeriö vai pääministerin kanslia? Yhtä auki on työryhmän kokoonpano..”Edes siitä ei ole varmuutta, tuleeko maa- ja metsätalous- tai muista edunsaajaministeriöstä siihen enää edustusta, kun kytköstä edunsaajien ja pelituottojen välillä ei pian enää ole. Jos oman ministeriön kautta ei ole enää mahdollista vaikuttaa, täytyy vain pitää ääntä itsestään ja varmistaa, että oma tahtotila tulee kuultua”, Vähänen opastaa..”Yksittäisten poliitikkojen kauttakin voi totta kai vaikuttaa, mutta vaalikeväänä heillä voi olla vaalikiireitä.”."Päätös luopua omasta peliyhtiöstä oli monelle traumaattinen. Jos päätetään perustaa uusi yhtiö, täytyy ymmärtää, mitä se tarkoittaa. Päätös ei saa perustua tunteeseen.".Selvityksessään Vähänen esittelee Suomen Hippoksen hallitukselle kahdeksan vaihtoehtoista mallia organisoida hevospelaaminen lisenssimarkkinan Suomessa..”Enemmänkin vaihtoehtoja on tietysti olemassa, esimerkiksi erilaisia yhdistelmämalleja, mutta tässä vaiheessa oli tarkoituksenmukaista pitäytyä todennäköisimmissä vaihtoehdoissa.”.”Mahdollisia tuottotasoja ja kustannuksia on arvioitu vain karkeasti, jotta suuruusluokkaa voi verrata hevostalouden nykyään valtionavustuksina saamaan 40 miljoonaan. Tai siihen 50 miljoonaan, joka valtuuskunnassa – ihan aiheellisesti varmaan – toivottiin kustannusten noustessa asetettavan tulevaisuuden tavoitetasoksi. Lukuja on mahdollista laskea auki tarkemmin, kun valitaan tältä pohjalta kiinnostavimmat vaihtoehdot, mutta kaikista sitä ei kannata tehdä. Kyse on sen verran isosta työmäärästä”, Jari Vähänen tiedostaa..Karkeasti vaihtoehdot voidaan jakaa neljään ryhmään: yksinoikeusyhteistyö valitun yhtiön kanssa, yhteistyö kaikkien yhtiöiden kanssa, oma yhtiö tai yhteisyritys valitun yhtiön kanssa. Mahdollisiksi yksinoikeusyhteistyökumppaneiksi Vähänen on listannut Veikkauksen, Ruotsin ATG:n ja Ranskan PMU:n..”Näistä PMU tuntuu kaukaisimmalta, koska Ranskan kohteisiin pelataan Suomesta kohtuullisen vähän ja suosituimmat pelimuodot eroavat suomalaisista”, Vähänen näkee..ATG:n kanssa keskeinen kysymys kuuluu, tarvitseeko ATG Hipposta yhteistyökumppanikseen, jos se voi hakea lisenssin Suomeen itsekin. Suomen hevospelaamisesta noin puolet kohdistuu jo Ruotsiin, ja Veikkaukselle Ruotsin pelin poistuminen tarjonnasta olisi kova suonenisku..”Neuvottelut Ruotsin keskusjärjestön Svensk Travsportin kanssa pitäisi aloittaa mahdollisimman pian. ST:n tahtotila ei ole missään nimessä, että raviurheilu naapurimaissa Suomessa tai Norjassa näivettyy, ja ATG:lle se tahtotila välittyy parhaiten omistajan (ST) kautta”, Vähänen uskoo..Lainsäädännöllä on mahdollista määrätä hevosurheilulle korvaukseksi tietty osuus hevospelien myynnistä tai katteesta. Tällöin puhutaan ns. Levy-mallista. Näin säädettiin lisenssimarkkinaan mentäessä esimerkiksi Ranskassa, missä hevostaloudella on valtiovallan vankka tuki takanaan..”Ranskassa korvaus oli alkuun mielipuolisen korkea, 15 prosenttia myynnistä, ja se teki esimerkiksi kiinteäkertoimisesta vedonlyönnistä mahdotonta. Nyt korvaus on muutettu pelikatteeseen perustuvaksi, mutta euromääräisesti alan saama korvaustaso on edelleen hyvin korkea. Jos Suomessa mentäisiin tähän malliin, valtio päättää korvausprosentin, mutta Hippoksella on mahdollisuus yrittää vaikuttaa siihen.”.Omassa peliyhtiössä Vähänen näkee suurimmat mahdollisuudet, mutta myös suurimmat riskit..”Jos oma peliyhtiö uudelleen perustettaisiin, sen olisi järkevää tarjota muitakin kuin hevospelejä, ja toiminnan aloittamiseen tarvittaisiin paljon rahaa. Arviomme 20 miljoonaa euroa on aika hihasta ravistettu, sen voi laskea tarkemminkin, mutta paljon se joka tapauksessa on.”.”Päätös luopua omasta peliyhtiöstä oli monelle traumaattinen. Jos päätetään perustaa uusi yhtiö, täytyy ymmärtää, mitä se tarkoittaa. Päätös ei saa perustua tunteeseen”, Jari Vähänen painottaa..Vaihtoehto on myös yhteisyrityksen perustaminen olemassa olevan peliyhtiön kanssa..”Yhteisyrityksessä ATG:n tai Veikkauksen kanssa olisi mielenkiintoista, lähtisikö toinen sen jälkeen haastamaan uutta yritystä? Joka tapauksessa tarjolla olisi todennäköisesti vain vähemmistöosakkaan rooli ja sen mukaiset tuotot, ja kohtuullisen suuria investointeja kuitenkin vaadittaisiin.”.”Sinänsä kumpikaan yhtiöistä ei tarvitse Hipposta yhteistyökumppaniksi. Yhteisyritys ATG:n kanssa vaatisi toteutuakseen Svensk Travsportin ja Veikkauksen kanssa valtion tahtotilan”, Vähänen lisää..Mikä vaihtoehto Hippoksen tulisi valita, siihen Jari Vähänen ei ota selvityksessään kantaa..”Nyt valmistunut raportti on hyvin ylätasolla. Päätöksenteon tueksi tarvitaan tarkempia tietoja”, hän perustelee..Yhden ohjeen hän kuitenkin antaa:.”Veikkauksen kanssa ei pidä tehdä nyt sellaista jatkosopimusta, joka on voimassa rahapelijärjestelmän muutoksen jälkeen.”.Seuraavaksi Vähänen suosittelee toimittavan niin, että vaihtoehtojen listauksesta valitaan muutama kiinnostavin, joista tehdään syvällisemmät analyysit ja taloudelliset laskelmat..”Kyse on valtavan isosta asiasta alan tulevaisuuden ja rahoituksen kannalta. Hippoksessa on toimittu ammattimaisesti ja ollaan hyvissä ajoin asialla. Toivottavasti myös päätöksenteko perustuu ymmärrykseen, analyysiin ja faktoihin.”.”Itselleni on selvinnyt tätä raporttia tehdessä, että jo nykyisten 40 miljoonan euron hankkiminen alan rahoitukseksi ilman minkäänlaista valtionapua on, jos ei mahdoton niin ainakin tosi haastava tehtävä. Sellainen malli olisi realistisempi, jossa kasvatustoiminnan ja perusfasiliteettien ylläpito rahoitettaisiin avustuksilla, mutta ravikilpailutoiminta pelituotoilla”, Jari Vähänen pohtii..Mitä lisenssimarkkinaan meno viime kädessä merkitsee raviurheilulle ja hevostaloudelle, sitäkään hän ei lähde ennustamaan..”Haluan kuitenkin olla positiivinen ja uskoa, että se parantaa alan toimintamahdollisuuksia eikä huononna niitä”, Vähänen summaa..UutistaustaHevospelaamisen osuus Suomen rahapelaamisen pelikatteesta on ollut 3-4 %Vuonna 2021 totopelien pelikate kasvoi n. 6 % kaikesta Veikkauksen pelaamisesta ja oli noin 62,6M€Vuonna 2022 totopelien pelikate on noin 6,6 % miinuksella pitkälti tappiorajojen johdostaVeikkauksen hevospeleistä noin 48 % pelataan Suomen kohteisiin, 45 % Ruotsiin ja 7 % muihin maihin.Hippoksen vaihtoehtoja lisenssimarkkinassa